华盛顿消息——联合国官员表示,尽管朝鲜国内仍存在人道主义需求,该国仍拒绝接纳国际人道主义工作者。
联合国朝鲜人权问题特别报告员伊丽莎白·萨尔蒙本周指出,由于国际社会无法进入朝鲜境内,该国人权状况持续恶化。
她在向联合国人权理事会第58届会议提交的报告中表示:"联合国及其人道主义和发展机构的国际职员仍无法重返朝鲜民主主义人民共和国"。
萨尔蒙补充道:"这意味着联合国能够提供的援助受到限制,也无法对人道主义状况进行独立评估"。
2020年,朝鲜因疫情实施的边境限制措施迫使国际援助组织、外国使团及游客全部离境。
持续存在的人道需求
负责监督朝鲜人道主义事务的联合国机构表示,已与平壤方面就其工作人员恢复工作的日期展开沟通。原定于今年年底到期的援助目标完成期限可能再次延长。
联合国驻朝鲜协调员乔·科隆巴诺办公室发言人表示:"目前尚未确定国际职员返回平壤的确切日期,但相关讨论仍在继续"。
发言人周三对美国之音表示:"我们重申,联合国在朝鲜民主主义人民共和国随时准备重启常规活动,以落实联合国与朝鲜政府之间的合作战略框架"。
该框架办公室与联合国儿童基金会、粮农组织和世界卫生组织等七个国际机构合作,旨在实现改善民众经济与社会福祉、促进技术合作及国际原则交流等目标。
最初设定的2017年至2021年目标完成期已两次延长至2025年,根据两国签署的函件显示。
美国之音向联合国朝鲜常驻代表团询问最新动态,但未获回应。
潜在原因
前联合国驻朝鲜协调员热罗姆·索瓦吉认为,平壤方面可能尚未准备好接纳国际援助人员。
他表示:"在朝开展人道主义工作的国际人员需要朝方提供昂贵的基础设施支持,例如设立管理机构和安保团队。这套体系已在2020年解散,人员重新分配,机构解体,重建难度很大"。
索瓦吉补充道:"朝鲜历来对人道主义工作者持抗拒态度,金正恩曾将人道援助称为'毒药'"。
曾担任世界银行顾问的韩国经济研究所美国分会成员布拉德利·巴斯通指出,朝鲜"不希望被外界视为软弱需要援助"。
他表示:"如果能创造条件恢复更正常的经济互动,经济合作可能比人道援助更有效。特朗普政府或许会寻求以经济合作而非人道援助为切入点开启对话"。
外交使团恢复
随着朝鲜在2023年开放边境,中国、俄罗斯、蒙古和古巴已恢复其在平壤的使团工作。
九月,朝鲜恢复瑞典外交官的派驻资格,使其成为2020年后首个重启使团的西方国家。
上周,瑞士外交部告知美国之音韩语频道,其驻北京大使已正式兼任朝鲜大使职务。
波兰于11月派遣外交官恢复使团工作,尼日利亚则在12月宣布计划重开驻平壤大使馆。
安素英对此报道亦有贡献。
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