SAN DIEGO — 美国和墨西哥周三宣布，拜登政府同意接收最多2.4万名抵达美国机场的委内瑞拉移民，这一做法与俄罗斯入侵乌克兰后接纳乌克兰人的模式相似。同时，墨西哥同意接收非法越境进入美国的委内瑞拉移民。
即日起，徒步或泅渡越境的委内瑞拉移民将立即被遣返回墨西哥，依据为疫情期间实施的第42条公共卫生法规（Title 42 authority）。该法规以防控新冠疫情为由，暂停移民依据美墨及国际法申请庇护的权利。
自周三起非法进入墨西哥或巴拿马的委内瑞拉移民，也将失去参与本计划的资格。
国土安全部表示，美国为2.4万名委内瑞拉移民提供临时入境许可的举措，参照了接纳乌克兰难民的模式。该计划能否成功，取决于墨西哥是否持续开展"独立但同步的行动"，接收非法入境的委内瑞拉移民。
此政策出台源于委内瑞拉移民激增。8月委内瑞拉移民数量超越危地马拉和洪都拉斯，成为仅次于墨西哥的第二大移民来源国。
国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯表示："这些举措表明，委内瑞拉人有合法有序的途径进入美国，合法入境是唯一选择。非法越境者将被遣返墨西哥，未来也将失去参与本计划的资格。遵守合法程序者将有机会安全赴美并在当地工作。"
国土安全部同时宣布，将向低技能行业发放近6.5万份临时工作签证，是现行年度配额的近两倍。其中2万份将预留予海地及中美洲北部国家。
此前墨西哥仅同意接收来自危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多及墨西哥本国的第42条遣返移民，导致执法标准严重不一。美国难以遣返其他国籍移民，原因包括成本高昂、外交关系紧张等因素。
与委内瑞拉政府恶劣关系使得第42条法规难以适用。该法规自2020年3月生效以来共执行230万次，但仅针对委内瑞拉移民使用过2453次。
8月委内瑞拉移民遭拦截25349人次，较7月的17652人次增长43%，较2021年8月的6301人次激增四倍，凸显人口构成骤变。
尽管行政当局近期寻求终止第42条法规，但高级官员向媒体表示，受联邦法院5月裁决约束，该法规仍将持续适用。
成功在线申请的委内瑞拉移民将通过机场入境美国，与今年4月启动的接纳最多10万乌克兰难民的计划类似。俄乌冲突爆发后美国已接收数万名乌克兰人，8月单月即达1.7万人。
委内瑞拉移民需像乌克兰人一样找到美国担保人。他们还需解决赴美交通问题——由于美国对委内瑞拉航空业安全性的担忧，目前禁止从委内瑞拉起飞的航班入境，包括包机和商业航班。
行政当局官员表示，委内瑞拉移民不必身在本国即可申请，可来自其他国家。
自2014年经济崩盘以来，估计已有680万委内瑞拉人流离本国，主要涌入拉美及加勒比国家。但新冠疫情后美国经济相对强劲，加上拜登政府难以适用第42条法规，吸引更多委内瑞拉移民北上。
在美国政府压力下，墨西哥今年1月推出航空旅行限制以遏制委内瑞拉移民赴美，但许多人转而选择穿过巴拿马险峻的达连地峡（Darién Gap）等危险陆路。
委内瑞拉移民激增已成为美国、墨西哥和中美洲当局面临的主要挑战，并考验6月洛杉矶峰会达成的区域移民合作机制。
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